2014区域发展新亮点 上海自贸区引领“长三角”

2014年，我国区域经济发展的四大板块亮点纷呈。东部地区的上海自贸区，中部地区的长江中游城市群，西部地区的丝绸之路经济带和东北地区的沈阳经济区因地制宜，根据不同板块的特点，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域政策，寻找支撑区域发展的驱动力

1

加快重点领域改革和先行先试，为改革全局提供经验，通过制度创新为转型发展提供新动力

上海自贸区引领“长三角”

上海自贸试验区建设被寄望成为新形势下上海改革开放基因的“培养皿”。记者了解到，2014年上海自贸试验区将形成经过实践检验且确实管用有效的基本管理制度，有一套基本监管模式，按中央要求形成首批在全国可复制、可推广的管理制度和监管模式。

上海自贸试验区管委会常务副主任戴海波表示，上海自贸试验区建设要用制度创新统领，细化形成16项基本的制度框架；要强化功能拓展，特别是与上海“四个中心”建设形成联动机制，重点在金融、航运、贸易3个领域加以突破；要强化联动发展，近期将盘活存量，在产业规划和形态规划上下功夫，通过联动发展形成增量，在临港地区打造金融、集中保税展示交易中心、文化交易平台3个板块；还要从发展趋势、全球经济一体化、参与国际竞争合作等方面加强前瞻性研究。

记者日前获悉，上海将着力抓好五项改革，即以率先探索上海自贸试验区建设为突破口，协调推进行政审批制度、国资国企、城乡一体融合协调发展、文化体制等改革。其中，上海自贸试验区将在2014年下半年交出首批成果。

新一轮浦东综合配套改革试点三年行动计划将与上海自贸试验区实现联动，上海自贸试验区制度创新有望最先辐射到浦东新区。记者还了解到，目前上海市正在征求各方面的意见，准备对2014年版的上海自贸试验区负面清单进行改进和优化；上海自贸区金融政策细则也将在2014年初落地；能源期货交易所、个人海外投资、跨境电子商务、森兰商都等也都将在2014年进入实质化运行阶段。

横琴为粤港澳紧密合作探路

“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区横琴岛，经过近4年建设,目前已有一批大项目落户，封关运作在即，横琴新区已迈开了关键一步。

横琴新区已建成“两横一纵一环”主干路网、桥梁隧道和人工岛，33.4公里长的地下共同管沟和1.5公里长的海底隧道等基础设施。首批进入金融产业服务基地的28家金融机构已开业；粤澳合作中医药科技产业园启动招商，横琴二线通道竣工验收。56个重点建设项目总投资逾2263亿元，环澳产业带初见雏形。

展望未来，2016年港珠澳大桥建成后与港澳路桥相连，再经过10年到15年的努力，横琴将成为区域共建的“开放岛”。

与港澳在金融服务、产业政策、投融资改革等方面的合作加强。在CEPA框架协议下，打造服务业发展的新优势；以科技创新为核心，培育一批以实用技术和重大产品开发为主业的高技术企业；构建便捷高效的信息网络体系，以信息化推动现代服务业和高新技术产业的发展；创造适宜自主创新、自主创业的综合城市环境；建设多功能、复合型的自然生态体系。

2

发挥承东启西区位优势，利用长江带来的巨大交通便利，增强发展整体竞争力

长江中游城市群“抱团”发展

长江中游城市群区域协作发展战略实施一年来，在文化旅游、交通运输、公共服务、产业经济等方面收效显著。

2013年2月，长沙、合肥、南昌、武汉4省会城市负责人在武汉共同签署《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议(武汉共识)》。为长江中游城市群建设提供了指导方略，犹如给长江中游城市群的崛起添上“点睛之笔”。

目前，四省会城市已在多个区域发展开展协作，咸岳九“小三角”、黄梅小池“经济特区”、大别山等省级毗邻地区试行创新合作机制。旅游方面，武汉、长沙、合肥、南昌4市推出城市群旅游优惠联票，4城市民互游8大景区享8折优惠；交通运输方面，咸(宁)通(山)高速、武(汉)咸(宁)城际铁路正式开通，4省已相继打通10余条高速“断头路”。产业经济方面，4省在工业分工、信息技术协作、农业协作等方面已分别达成协议。湖北名企“九州通”子公司完成华中地区全覆盖，武汉“精武”、长沙“绝味鸭脖”等著名品牌从上游的家禽养殖到下游商品流通合作加速……

2014年，湘鄂赣皖按照“自身角度为主，兼顾其他三省”的原则，合作将更加深入。4省会城市间部署形成集高铁、高速公路、城际铁路、水运多位一体的交通网络，建成2小时互达经济圈；旅游产业一体化进一步深入联动，依托黄鹤楼、岳麓山、滕王阁、巢湖等著名旅游区(点)，共建长江旅游黄金带和中部旅游协作区；产业分工、协作、沟通机制也将进一步完善，从而促进要素合理流动、推进产业联动、完善城市群内基础设施建设、做好公共服务有效配套和自动衔接，充分发挥市场的基础性地位，使长江中游城市群建设步入实质。

3

西部地区成为向西开放的前沿和桥头堡，具备强大的后发优势和发展潜力

丝绸之路经济带合作共赢

“丝绸之路经济带”开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。

“国家正在制定 金正恩发表新年讲话 称处决张成泽有利河南男子拘留通知书罪名空白 官方称已安倍新年感言迫不及待谈修宪 称要夺回金正恩发表新年讲话 称处决张成泽有利杭州市人大常委会建议出租车不得买断、爱你一生一世 新加坡华人选择“旺日”报告称若不减排本世纪末地球将至少升温金正恩发表新年讲话 称处决张成泽有利外媒：金正恩新年致辞 警告美或卷入“期末评语开写 学生家长恳求老师手下留盘点各国辞旧迎新习俗 法国喝光所有藏拉脱维亚正式宣告成为欧元区第18个成伊朗称伊核问题第一阶段协议1月下旬开刚果(金)首都与多市袭击事件已造成1南苏丹叛军领袖称不会立即停火 暂不与打桩机倒地砸垮工地围墙 路过老太被吓调查称“武汉女最能藏私房钱” 老公：民警抵押身份证为车祸伤者担保 请求医中资企业助加纳发展电子政务江苏常州工地焚烧建筑垃圾污染环境 监中国反腐效果获认可 \"虎患\"频现2013年中国审计反腐：地方保护被指外交部：对于任何挑衅行为 必将予以坚上学途中突遭车祸 坐在副驾驶座的11警方通报桐乡抢劫黄金案 现场缴获手枪习近平首次发表新年贺词 五次提到“改24部门发文要求公交老幼病残孕专座不官员谈公务禁烟令：领导戒烟太快易内分民政部：失能、高龄老人优先入住公办养习近平：中国梦是中华民族团结奋斗的最宁波少妇与网友开房被其丈夫当场捉奸狂风强降雨袭击欧洲部分地区 扰乱圣诞浙工大与中新社浙江分社合作人才共建薄得像书签的移动电源“好奇”号发现火星淡水湖遗迹 火星或梅德韦杰夫称从未用手机讨论国事 只谈埃及新宪法草案出台 助推过渡进程泰国外交部称32个国家和地区发出赴泰加拿大科学家确定心脏细胞组成结构与比外交部：中方同六方会谈各方保持密切沟男团十八连冠女团十三连冠 中国创造世11月12日幸运日：美国新人忙结婚昨天杭州多个监测点空气质量达中度污染中国富豪接班大考:13位“富二代”谈浦发银行设立伦敦代表处法国残障者本周跳伞飞越珠峰 称向病友杭州邻居节举办十年 城乡结对邻里情更纽约市警方3天开736张超速罚单严打诺贝尔经济学奖揭晓 三名美国经济学家印度新德里一居民楼倒塌 至少一人死亡